Nż stjórnarskrį śtilokar ESB ašild

Tillögur stjórnlagarįšs, sem kallašar eru "frumvarp til stjórnskipunarlaga" hafa ekki fengiš mikla umfjöllun ķ samfélaginu. Žó hafa žęr žegar valdiš deilum um hlutverk forsetans, verši frumvarpiš aš lögum. Žar eru forsetinn, rįšamenn og stjórnlagarįšsfulltrśi ósammįla um tślkun textans.

Stjórnarskrį į aš vera stutt, einföld og skżr. Höfundar texta eiga ekki aš śtskżra "žaš sem viš įttum viš", textinn į aš standa óstuddur til framtķšar. Ef hęgt er aš skilja einhverja grein į tvo ólķka vegu er sį texti ónżtur. Leikmenn eiga aš geta lesiš hann įn ašstošar sérfręšinga.

Ef įkvęši sem varša sjįlfstęši, fullveldi og réttarstöšu lżšveldisins Ķslands eru óskżr, žį hlżtur aš eiga aš tślka allan vafa fullveldinu ķ vil. Ķ 111. grein er fjallaš um framsal rķkisvalds og greinin hljóšar svona:


111. gr.  Framsal rķkisvalds

Heimilt er aš gera žjóšréttarsamninga sem fela ķ sér
framsal rķkisvalds til alžjóšlegra stofnana sem
Ķsland
į ašild aš
ķ žįgu frišar og efnahagssamvinnu.
Framsal rķkisvalds skal įvallt vera afturkręft.

Meš lögum skal afmarka nįnar ķ hverju framsal rķkisvalds
samkvęmt žjóšréttarsamningi felst.

Samžykki Alžingi fullgildingu samnings sem felur ķ sér
framsal rķkisvalds skal įkvöršunin borin undir
žjóšaratkvęši til samžykktar eša synjunar.
Nišurstaša slķkrar žjóšaratkvęšagreišslu er bindandi.
 

Žessi grein viršist eiga aš koma ķ staš 21. greinar gildandi stjórnarskrįr, sem nęr til "samninga viš önnur rķki" sem "horfa til breytinga į stjórnarhögum rķkisins" en heimilar ekki meirihįttar framsal į rķkisvaldi. Framsalinu eru hér reistar bżsna strangar skoršur. Svo strangar aš žegar į allt er litiš getur žaš mikla framsal rķkisvalds sem ašild aš ESB krefst tęplega falliš undir žessa grein. Fyrir žvķ eru margar įstęšur:

  • Setja mį stórt spurningarmerki viš žaš hvort ašild Ķslands aš Evrópusambandinu sé "bara žjóšréttarsamningur".
  • Žótt allir kjósi friš veršur ašild ekki réttlętt meš rökunum "ķ žįgu frišar" žar sem ESB ašild bętir engu viš žaš sem žįtttaka ķ NATO gerir nś žegar ķ žeim efnum. 
  • Efnahagssamvinna, ein og sér, getur ekki krafist žess aš žjóšin framselji verulegan hluta fullveldisins, sbr. EFTA samstarfiš.
  • Gķfurlegar pólitķskar breytingar vofa yfir Evrópusambandinu, svo miklar aš tęplega hęgt aš kalla žaš "alžjóšlega stofnun" lengur.

Stęrsta įstęšan er žó žessi:
Ķ mįlum sem varša breytta stjórnskipan og skert fullveldi hlżtur aš vera gerš krafa um aukinn meirihluta, annaš er óhugsandi. Žaš er ekki gert ķ 111. grein. Viš lżšveldisstofnunina 1944 žurfti aš lįgmarki atkvęši 56,25% allra kosningabęrra manna til aš breyta stjórnskipan landsins og ekki getur įtt aš gera minni kröfu ef flytja į fullveldiš aftur śr landi.
Innan ESB er krafist aukins meirihluta ķ stórum mįlum; 62% og ķ sumum tilfellum 74%.  

Ķ 111. grein frumvarpsins er ašeins talaš um žjóšaratkvęši žar sem 50,1% viršist nęgur meirihluti. Greinin getur žvķ ašeins įtt viš afmarkaš framsal til "alžjóšlegrar stofnunar sem Ķsland į ašild aš" en ekki til fullveldisframsals af žeirri stęršargrįšu sem ESB ašild krefst og breytir stjórnskipan landsins til frambśšar.

----- ----- -----

Vęri löggjafarvald, framkvęmdavald og ęšsta dómsvald selt ķ hendur yfiržjóšlegrar stjórnar, žar sem minnsti meirihluti dygši til, vęri žaš sannarlega 111. mešferš į fullveldi lżšveldisins Ķslands. Greinin bęri žį nśmer viš hęfi. Žaš er śtilokaš aš stjórnlagarįš hafi ętlaš sér aš opna į slķkan glannaskap ķ mešferš į fullveldinu.

Ef vilji "löggjafans" var aš setja slķka heimild ķ stjórnarskrįna hefši žaš komiš skżrt fram įsamt ešililegu skilyrši um aukinn meirihluta. Enga heimild af žvķ tagi er aš finna ķ frumvarpinu. Af žvķ veršur ekki annaš rįšiš en aš nżja (vęntanlega) stjórnarskrįin śtiloki ašild Ķslands aš ESB, verši frumvarpiš óbreytt aš lögum. Hvort geršar verši į žvķ breytingar eša višbętur veršur timinn aš leiša ķ ljós. 


« Sķšasta fęrsla | Nęsta fęrsla »

Athugasemdir

1 Smįmynd: Valdimar Samśelsson

žakka góša greinagerš. Ég hefši samt vilja fį žessa grein 111 lagaša svo žaš sé tekiš fram aš aukin meirihluti rįši. Ég vęnti žess aš žaš verši fariš yfir žessar tillögu greinar og ęttu menn aš stušla aš žvķ. 

Valdimar Samśelsson, 6.10.2011 kl. 11:43

2 Smįmynd: Jón Steinar Ragnarsson

Žessi klįsśla var nś raunar höfušįstęša stjórnlagažingssirkussins og er ég ekki viss um aš žessi mįlamišlunarmošsuša sé žaš sem Jóka vildi sjį. Nokkuš vķst aš reynt verši aš "ašlaga" žetta ķ mešferš žingsins.  Viš skulum vera minnug žess aš hér rķkir borderline einręši.

Annars leikur mér forvitni į aš fį opinbera skilgreiningu į hugtakinu žjóšréttur og žjóšréttarsamningur.  Žaš getur bara veriš svona allskonar fyrir aumingja ef ęšsta valdi sżnist svo, svona rétt eins og hugtakiš allsherjarregla

Žaš er nś svo komiš aš ég mį ekki sjį mynd né heyra rödd forsętisrįšherra įn žess aš finna veruleg lķkamleg ónot. Ég heyrši hana sķšast hugga okkur viš žaš aš vandi Evrópusambandsins vęri bara tķmabundinn og ekkert til aš hafa įhyggjur af. Hugsaši žį aš rétt vęri aš hśn hringdi ķ Rompouy og Berrassa og deildi žessari miklu vitneskju meš žeim svo žeir vęru nś ekki aš missa svefn af óžörfu.

Jón Steinar Ragnarsson, 6.10.2011 kl. 12:01

3 Smįmynd: Haraldur Hansson

Žakka ykkur innlitiš og athugasemdirnar.

Valdimar; er hinn möguleikinn ekki bara betri aš engu verši breytt og textinn tekinn bókstaflega? Žar meš ekkert ESB.
Viš lżšveldisstofnun žurfti 75% jį og minnst 75% kjörsókn og žar meš tryggt aš ekki yrši anaš śt ķ breytingar nema meš samžykki aš minnsta kosti 56,25% allra kosningabęrra manna į Ķslandi.

Jón Steinar; ég skil žetta meš ónotin. Ég held aš ég sé hreinlega kominn į nęsta stig og farinn aš vorkenna Jóhönnu. Hśn var ķ raun hętt ķ pólitķk en neyddist ķ formanninn og er nś ķ embętti sem hśn ręšur ekki viš og į aš vera leištogi sem hśn hefur enga burši til. Žaš eru mennirnir "į bak viš" sem valda ónotum.

Haraldur Hansson, 6.10.2011 kl. 12:47

4 Smįmynd: G. Tómas Gunnarsson

Ég er ekki lögfręšimenntašur og vissulega veršur yfirleitt til fleiri en ein tślkun į lagatexta og lengi mį oft deila.

En ég hygg aš žetta sé rétt hjį žér Haraldur.

Annar punktur er lķklega aš stórt vafamįl hlżtur aš vera hvort aš Evrópusambandiš sé alžjóšleg stofnun.  Žó aš "Sambandiš" sé fjölžjóšlegt, getur žaš varla talist alžjóšlegt.

Spurninging er hvaš gerist ķ mešförum žingsins.  Žaš veršur fróšlegt aš fylgjast meš framhaldinu.

G. Tómas Gunnarsson, 6.10.2011 kl. 14:14

5 Smįmynd: Gunnar Heišarsson

Tillaga stjórnlagarįšs til nżrrar stjórnarskrįr er fallin. Hśn féll hįlfa leiš į laugardaginn sķšasta og til botns į mįnudagskvöld, žegar helstu rįšamenn žjóšarinnar fóru aš karpa um tślkun vald forsetans samkvęmt žeirri tillögu.

En žaš er ekki einungis vald forseta sem hęgt er aš deila um, eins og žś sżnir Haraldur. 111.gr. orkar verulega tvķmęlis og žaš mį segja um fleiri greinar.

Žį eru beinlķnis mótsagnir milli greina tillögunnar.

Eins og žś bendir į, į stjórnarskrį aš vera stutt og skorinorš og žannig aš ekki verši deilt um skilning žann er aš baki liggur. Langur vegur er frį aš svo sé ķ tillögum rįšsins, žó vissulega rįšsmenn sjįlfir haldi öšru fram. Sś stašreynd aš rįšamenn žjóšarinnar eru žegar farnir aš deila um tślkun einstakra greina tillögunnar sannar aš svo er ekki.

Hlutverk stjórnlagarįšs var einfallt. Žaš įtti aš koma meš tillögu til Alžingis um breytingu žeirrar stjórnarskrįr sem nś er ķ gildi. Rįšinu var žó veitt heimild til aš koma meš tillögu aš nżrri stjórnarskrį, ef žaš teldi įgalla žeirrar sem nś gildir svo mikla aš ekki vęri hęgt aš laga hana. Eitthvaš hafa rįšsmenn misskiliš sitt hlutverk.

Aš telja žaš mögulegt aš bśa til nżja stjórnarskrį į einungis fjórum mįnušum er aušvitaš frįleitt, enda er įrangurinn kominn ķ ljós. Ekki er enn bśiš aš taka žessa tillögu fyrir į Alžingi en samt er fariš aš deila um tślkun einstakra greina hennar. Žetta er stašfesting į žvķ aš verk stjórnlagarįšs var misheppnaš.

Svo voga sumir rįšsmenn sér aš krefjast žess aš tillaga žeirra verši lögš fyrir žjóšna óbreytt ķ bindandi kosningu. Meš žvķ sżna žeir einbeittan vilja til aš snišganga gildandi stjórnarskrį. Žaš er ekki mikil viršing sem žetta fólk sżnir stjórnarskrį landsins og žvķ óhęft til aš semja nżja.

Alvarlegst er žó aš forsętisrįšherra hefur tekiš undir žetta sjónarmiš og meš žvķ sjįlf lżst žvķ yfir aš hśn telji ekki žörf į aš fara eftir stjórnarskrį landsins.

Gunnar Heišarsson, 6.10.2011 kl. 19:48

6 Smįmynd: Haraldur Hansson

Žakka innlitiš og athugasemdirnar.

Žessi fęrsla er ašeins hugsuš sem vangaveltur leikmanns, enda į stjórnarskrįin aš vera öllum aušskilin. Og žaš į ekki aš žurfa aš deila um tślkun.

Ég vil sķšur gagnrżna žį 25 einstaklinga sem sömdu textann. Žegar "fólk af götunni" fęr svona stórt verkefni aš leysa į allt of stuttum tķma er ekki hęgt aš gera kröfu um fullkomna nišurstöšu. Enda er hśn žaš ekki. 

Mönnum getur ekki veriš alvara meš aš leggja žetta "frumvarp" óbreytt fyrir žjóšina ķ bindandi žjóšaratkvęši. Žaš hljóta aš vera hugmyndir sem einhver hefur misst śt śr sér ķ fljótfęrni, en ekki fyrir hönd stjórnlagarįšs eša stjórnvalda.

Haraldur Hansson, 6.10.2011 kl. 22:17

Bęta viš athugasemd

Ekki er lengur hęgt aš skrifa athugasemdir viš fęrsluna, žar sem tķmamörk į athugasemdir eru lišin.

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband